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无锡土地流转酝酿更深刻变革

中国花木10月17松弛实验机的特点及该装备的安装常知趣关常识日讯迎着秋日的阳光，江阴新桥镇农民赵老汉昨日一早步入阳光生态林开始一天的劳作实现独立或综合的功能，修枝、培土、疏通田间排水渠道。5年前，他家3亩农田流转给阳光集团种苗木，生活由此悄然改变：不仅每年坐享土地租金，还可进园做工每月领工资。 都是些普通的农活儿，一年收入却有8000多元 。市委农办提供的最新数据显示，遵循 依法、自愿、有偿 的原则，到今年三季度，全市农用土地流转面积近70万亩，占耕地总面积的35.5%；全市农村组建各类土地股份合作社288家，58.8%的农民获得各类土地流转收益；全市高效农业面积达40.8%，规模化经营面积达65.3%。土地流转是推进高效农业规模化工程绕不过去的一道坎。据市委农办主任平明德介绍，无锡人多地少，提高土地产出率，唯有发展高效农业，前提之一是土地要相对集聚，实现规模化经营，在农村工业化、城市化步伐加快的现阶段，将农户分散耕种的土地流转出来势在必行。而祖辈以务农为生的农民，早已有了为何种田越种越穷的困惑。赵老汉给算了笔账：即便赶上好年景，一年亩均纯收入不过300多元，还要刨去劳力成本。

实笃笃的利益，让越来越多的农民对土蒜香藤属地流转这一《农村土地承包法》中赋予的权利充满期盼，然而具体怎样操作却无先例可循。据了解，我市在土地流转初期，绝大多数是个口头协定，没有签订相关土地流转协议，致使相当一部分农户在土地租用时，因补偿归属问题产生纠纷。2002年初，我市出台关于做好农村集体承包土地流转工作的指导意见，制订统一的规章，确立了原承包农户的流转收益不得低于自己经营收入的原则。

土地流转要让农民真正受益，体制机制创新是关贝也键。2005年，全市首家土地股份合作社在羊尖镇丽安村挂牌成立，104户农民自愿将土地承包经营权折合为股权，委托合作社经营，农民按股权从土地经营收益中获得一定比例红利分配。合作社设立了董事会、理事会和监事会，每年召开股东代表大会，入股农民参与民主决策多楔带和同步带进行疲惫寿数实验、民主管理，争相为土地流转收入的保值增值出主意。3年来，丽安土地股份合作社按照与农业龙卧牛锦头企业羊尖绿羊公司签署的协议，作为绿羊公司的生产基地，其种植的苗木全部提供给绿羊，土地亩均年保底红利500元以上，年终还可根据合作社经营情况进行效益分1个用于树脂沉积和固化的连续喷嘴红。

冲破土地不能流转的樊篱，无锡 三农 活力迸发。全市涉农部门积极行动，借助农博会等平台牵线搭桥，引进高效农业项目，提升流转土地的规模经营效益。目前，全市现代高效农业面积已达86.2万亩，其中高标准设施农业面积达13.65万亩。近3年来，全市农业累计吸引工商资本56亿元，已建成华西都市农业示范园、太湖水稻示范园等31个现代农业园区。仅锡山区东港镇，农民通过土地流转获取的收益总额就达2250万元，农业园区提供常年务工岗位600多双袋兰属个，季节性用工2000多个，农业工人年均收入近6000元。

无锡土地流转正酝酿更深刻的变革。据悉，江阴、宜兴、锡山、惠山等地近日纷纷召开动员大会，谋划 土地承包经营权置换城镇社会保障 的改革试点，积极稳妥地推动农民居住集中、产业集聚发展，加快构筑城乡一体化发展新格局。

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